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明亮漂亮 好走好玩 天河桥下空间变身打卡地

发表时间:2019-07-05 08:48:28    信息来源:南方都市报
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华南快速路黄埔大道桥底重新进行了涂装,地面也整修平整,还增加了石凳供市民休憩;开车经过中山一立交,已完成亮化的桥底不再压抑昏暗,桥墩上镂空的城市地标图案也为单调的桥下空间增添了活力;在临江大道的琶洲大桥底,经过品质提升,原来长期占据桥底的小房子不见了踪影,此处摇身一变成为江边观景平台,引来市民打卡……

广州天河原本备受诟病的桥下空间,正在变得“好用好管好看”。党的十九大报告指出,打造共建共治共享的社会治理格局。这需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。在广州天河,经过官方、专业机构、公众等多?#28966;?#24314;共治,桥下空间成为了大家共享乐享的公共空间,重新焕发生机。

类似桥下空间“微改造”这样的案例,近?#25913;?#22312;广州天河还有不少。全民票选珠江新城改造“十大痛点”、邀请视障人士为无障碍系统找bug,甚至发动小学生描绘理想型的城市家具……多渠道、全方位的公众参与成为这些城市治理案例的一大亮点,构成了天河打造“共建共治共享”社会治理格局的生动?#23548;?/p>

落地成效

公众意见真正融入设计桥下空间“有光有爱”

“我们将这里原来曲曲折折的通勤路线拉直了,行人通过这处桥下空间,路程缩短了约30米,按一个成年男子正常的步行速度1m/s来计算,这附近写字楼的员工一天经过这里4次,一年将可以节省12小时,无形中相当于节约半天的年假呀。”站在黄埔大道与猎德大道交会处的桥底空间,广州市交通规划研究院城市规划师、景观设计主创设计师罗友斌向前来参观考察的专家们介绍。

这里是他最近几个月来最常来的工地现场。他所在单位广州市交通规划研究院负责本次天河区桥下空间改造的设计工作。经过数个月的施工改造,工程即将竣工。之后,这里还会增加公共舞台和休憩空间,满足周边居民活动需求,也将成为附近写字楼白领解压的好去处。

作为城市的“灰空间?#20445;?#26725;下空间以往都是被忽视的存在。在2017年,天河区的桥下空间再次成为市民关注焦点。为了对标国际城市,匹配国家中心城市定位,实现桥下空间运营的精细化、品质化,广州市天河区住房建设和园林局(简称“天河区住建局”)对外宣布,要对天河区核心片区58座市政桥梁的桥下空间进?#23567;?#24494;改造”。在改造之前,天河区住建局联手广州市交通规划研究院,发起一场针对改造方案、改造意见的有奖征集活动。

经过一个多月的征集,不少桥下空间利用的“妙?#23567;?#36827;入公众视野。桥下空间港湾式自行车停车位、复合型慢行道、公共舞台、加装照明设施……这些改造内容,无不融入并借鉴了公众的智慧。

黄埔大道与猎德大道交会处的桥底空间除了拉直桥下空间的通勤路径、完善慢行道外,还有一系列的变化:镂空板装饰的桥底天花不仅亮化了桥下空间,还有一定的降噪功能;复合型慢行道的?#20979;?#23558;不同速度的交通行为(行人、自行车、外卖助动车、婴儿车、轮椅等)各行其道,安全畅达通?#23567;!?#19968;个城市的温度更加体现在它对弱势群体的关怀与重视。”据罗友斌介绍,桥下后期还会有一些关于冼村居民回忆的展示设计,为冼村改造回迁的居民感受文明传?#23567;?#25991;化?#26377;?#35753;城市留下记忆,让人们记住乡愁。

在罗友斌看来,征集来的公众意见建议并不是所有都具有可落地可操作性,但这些意见真实具体,而且有参考价值。他们还通过不同实验和现场交通数据的采集,让经过这个桥下空间的居民“?#23186;?#25237;票?#20445;?#20570;出科学合理的优化方案。公众是这里桥下空间最重要的使用者,我们所做的规划设计是希望这里变成公众所需要的地方,而不是一个形象工程。”

在征集活动中获评优秀案例的作者邝子颖从事建筑设计,他表示,“平日我们工作是‘在直升飞机上面做设计’,与使用者之间存在巨大距离?#23567;?#36825;?#20301;?#21160;,我们可以让使用者真真?#20979;?#22320;参与到我们的设计里面,可以帮助我们更加微观、更接地气地去回应社区里的一些需求。”

注重?#38468;?/span>

公众既能左右果皮箱设计又能共谋CBD对标国际

在天河核心的CBD区域,一轮整体提升也同样在?#34892;?#23637;开中。作为广州的“经济发动机?#20445;?#22825;河CBD的目标指向了“世界前十CBD”。为了达到这一目标,天河CBD整体贯通、便捷通达、景观环?#22330;?#21151;能复合等方面的升级改造势在必?#23567;?/p>

为了更接地气,让改造成果更具针对性,更加深入民心,在2017年,天河CBD管委会和设计方、媒体联合发起一系列公众参与活动,请全民共谋共议CBD的升级发展,为整个城区的进一步提升?#28034;沙中?#21457;展走出了一条微观介入改造的路径。

在整体提升计划提上日程时,天河CBD管委会副主?#20301;?#24503;树就已经表态。此次改造不是“重建”CBD,而是针对已经成型的区域进行微改造,解决这些年来出现的交通、环?#36710;?#21508;类城市问题。

广州市城市更新规划研究院院长骆建云指出,“微改造”如果没有公众?#40644;?#21442;与、只是设计师?#32422;?#38381;门造车的话,肯定不足以满足大众的需求。“在那么高大上的写字楼里面上班的白领,当他下班走出这个雄伟大楼,回归到一个普通市民的时候,他所面临的烦恼、他所面临的困境可能油然而生了。”

“微改造”出手,天河CBD变了样,不少变化在具体?#21335;附?#20013;已开始展现。比如,珠江公园西门开门迎?#20572;?#21306;域内步行系统、自行车道正在完善,街头绿化更加精细,智能移动端导航也加入到部分公共区域的指示系统中以改善停车?#26263;?#22833;路”的问题。这些问题,不少曾经登上过官方开展的“珠江新城痛点榜单”前二十位。公众通过投票选出来的“痛中之痛?#20445;?#22312;天河CBD“微改造”的过程中,排在了整改的最优先级。

在天河,城市治理?#38468;?#21270;的触角还延伸到城区中那些天天伴随市民却毫?#40644;?#30524;的“城市家具?#20445;?#27604;如栏杆、路灯和果皮箱。

去年3月,天河区计划对这些“城市家具”进行进一步优化改进,发起“路边风景,点亮城市———广州市天河区栏杆、路灯、果皮箱方案设计有奖征集活动?#20445;占?#24066;民对天河区栏杆、路灯、果皮箱优化改进的意见,同时发掘优秀方案设计。不久之后,天河的“城市家具”将变得更“国际范、天河范”。

获得征集活动“最佳创意奖”的朱毅艺表示,天河区在城市品质化管理方面走在广州前列,“城市家具”的设计体现着整个城市设计的素质,因此“城市家具”的设?#22484;?#24212;该有更高的要求,更追求精雕细琢。“果皮箱、栏杆、路灯这些看起来毫?#40644;?#30524;,但确?#20979;?#20844;众每天都会接触到使用到的。设计者从这样的角度出发,每一样都能成为一个研究课题,能写出一本书来。”

媒体搭桥

广征民意引多方参与

让规划设计不再神秘

为了更广泛?#21344;?#20844;众意见,媒体联合设?#21697;焦?#21516;策划系?#23567;?#22478;市实验?#20445;?#19968;系列征询民意活动就此铺开。

在天河CBD整体提升计划中,南方都市报邀请公益组织视障人士?#40644;?#20986;行,为珠江新城无障碍出行系统提意见;邀请若干外籍友人?#40644;?#23454;地走访,为花城广场地下空间的指示系统提出改造建议;发起“我心目中的未来CBD”青少年绘画大赛,吸引超过16万人次关注,最终评出的12幅作品被制作成天河CBD专属文化产品,活跃社区文化氛围。小手拉大手,孩子们的奇思妙想,激发了大人们参与的热情,也为公众参与打开了思路。据不完全统计,长达半年的公众参与活动,参与人次超过20万。

征询民意过程中,媒体既是桥梁,也是杠杆,撬动多方参与,让更多公众参与决策。无论是天河CBD整体提升计划发起的“金点子”征集,还是为桥下空间综合利用“?#20063;紜?#27963;动,参与者不局限于专业设计师了,企业团体、高校学生、退休规划师、外籍友人、艺术?#19994;?#37117;参与其中。

“这不仅把设计当做一个?#38469;?#24037;作、一项服务,我们希望让更多市民认识设计、运用设计、参与设计,从而转向全民设计。”广州美术学院建筑艺术设计学院研究生会主席邱健敏认为,城市实验的意义不只在于活动本身,更在于活动对改善公共空间环境的触媒催化作用。

在罗友斌看来,正是大量的公众意见和优秀的设计方案,激发了设计单位的创意和灵?#23567;!?#22914;果不是借助媒体的力量,我们可能还是没有办法真正打开思路,只是停留在传统的设计上面。”

专家观点

广东省委党校行政学部副主任陈晓运:

共建共治共享格局离不开制度化公众参与

广东省委党校行政学部副主任陈晓运副教授指出,“无论是桥下空间的改造还是城区的整体提升,都与老百姓利益切身相关,体现了‘以人民为中心’。”在陈晓运看来,未来的社会治理强调政府、企业、社会、公众等各方参与、优势互补、资源整合、共建共享。

陈晓运表示,政府、市场、社会、公众都有关注公共利益的公共?#38498;统?#23548;价值共享的内在需求,内在地决定了它们都是现代社会治理不可或缺的重要参与主体。在当今社会治理中,强调共建共治共享,公众参与具有重要价值。而媒体等专业化力量的介入,起到引导公众广泛参与的作用,使公众参与社会协同的过程变得更?#34892;省?/p>

在这个过程中,能否形成公众参与的制度化、常态化,亦将成为共建共治共享的一大关键。陈晓运表示,制度化公众参与是打造共建共治共享社会治理格局的?#23548;?#22522;础,广州天河在这方面屡有探索?#39029;?#25928;不俗,后续应该更进一?#28966;?#21270;下来,变成常态化的操作举措。

艺术?#25671;?#33402;术评论家姜俊:

公众参与体现了“用户导向”思维

在艺术?#25671;?#33402;术评论家姜俊看来,桥下空间“微改造”项目中发起了一系列城市实验,让公众以多种方式参与城市建设,做法值得肯定,这也将是今后城市治理的发展方向。

“如果我们的决策者或者是管理者还是以一种传统的方式去建构城市空间,那肯定是不受欢迎的。”姜俊表示,在国内一些城市的微更新过程中,很多社区领导抱怨,他们做什么社区中的年轻人都不参加,甚至完全没?#34892;?#36259;,原因就在于决策者没有以用户为导向的思维。

姜俊认为,在整个公众参与的链条中,重点在于如何更理性组织公众参与,保证公众参与真实?#20174;?#25152;在地人民诉求,从而使得城市规划可以更“用户导向?#20445;?#32780;且还少不了设置评估机制。

桥下空间?#37027;?#21464;了样

坐标:中山一立交变化:“城市地标”让桥底更有趣

中山一立交的路况非常复杂,桥下空间也被道路?#25351;?#25104;多个区域,主要功能都是让市民能在复杂的立交中安全地通过。改造对原本压抑昏暗的桥底进行了亮化,桥的两边也种满了绿植,桥墩上安装了镂空的城市地标图案,为原本单调的桥下空间增添了活力。到了晚上,镂空的“广州塔”“五羊雕塑”“省博物馆”“西塔”等透出光亮,行经此地有如在看走马灯。有路人说:“桥下空间改造完之后确?#31561;?#20154;感觉挺舒服的,墙面上的地标图案也挺有趣。”?#36824;?#20063;有路人?#20174;常?#22312;?#25351;?#30340;桥下区域,甚至是行车道,都有很多电动车或者自行车来往,对路人或者是车辆都存在危险。

记者走访

坐标:黄埔大道与猎德大桥交会处

变化:未完工的舞台已成为乘凉胜地

这里是一处非常大的桥下空间,但中间大部分面积是黄埔大道的行车道,黄埔大道南北两面都还在施工,从围栏的空缺处可以看到施工的内容是将原有的?#36824;?#21017;的红砖拆除后,重新铺上平坦的灰色地砖。南边的公共面积比北边的大,虽然施工?#24418;?#23436;成,但已经可以看到一个宽阔的小广场,广场中央还设计了一个三层阶梯高的“舞台”。天气炎热,很多路过的外卖小哥或者老人家已经坐在未完工的石阶上休息乘凉了。

坐标:华南快速与黄埔大道交会处

变化:建港湾?#28966;?#20132;车站,人行道拓宽了

此处的交通状况也比?#32454;?#26434;,桥下空间被?#25351;?#25104;几块区域,华侨医院(潭村)公交车站应该是市民接触最多、最为熟悉的设施之一。改造前,公交站旁边的人行道只有2米左右宽,大块空间被立交桥底的灌木丛占据,还有铁丝网围着。由于此处桥下空间的面积很大,所以改造后?#25351;?#20986;来的面积也能得到利用,一些边缘的区域就整齐地设置了石凳供过路人歇息乘凉,卫生环境也非常好。中间的区域则拓宽了人行道,在墙面上布置了灰白相间的砖纹和灯饰。同时,人车?#33267;鰨?#20013;央区域分出数条车道为公交车道,打造了一个巴士港湾。

坐标:临江大道与科?#19979;方?#20250;处(琶洲大桥北岸桥底)

变化:北岸变身江边观景平台

琶洲大桥临江大道桥底改造前有一栋蓝白色的小房子,自建桥之日起便占据桥下,不仅碍事,还对桥梁安全造成影响。如今,这里桥下空间被改造成开阔的江边观景平台,视野非常开阔。正值傍晚时分,有一些?#39029;?#24102;着小孩在平台上玩耍,看看对岸琶洲的高楼大厦。一个?#39029;?#35828;,她就住在这附近,以前不会来这边,?#28304;?#36825;个广场改造完成之后,就很?#19981;?#24102;着刚放学的小朋友来这里玩耍、乘凉,这里景色不错,地方也很大,可以放心让孩子在广场上跑。

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